La transition écologique, clé de la diplomatie de Pedro Sánchez

Image: AFP/JAVIER SORIANO, journal tdg.ch

La presse s'interroge sur le positionnement de Sánchez face aux États-Unis. Pourtant, cette lecture oublie l'histoire propre de l'Espagne, marquée par Porto Rico, sa dernière perte d’empire. La politique étrangère de Sánchez ne s'explique pas seulement par une indifférence à l'égard de Donald Trump, de l'OTAN ou de la guerre en Ukraine, mais aussi par la hiérarchie qu'il établit entre l'urgence climatique et l'urgence militaire. C'est ce renversement des priorités qui le distingue aujourd'hui de la majorité des dirigeants européens.

Sánchez refuse de soutenir la position extrême d’Israël en Palestine, par conviction et par cohérence politique. Une politique répond d'abord aux attentes de ses électeurs, tout en adressant un message à ses adversaires sans nécessairement les braquer. Sa position correspond ainsi aux convictions majoritaires de la société espagnole. Sánchez se positionne également contre la course aux armements - non contre l’Europe, mais contre une politique susceptible de conduire le continent à la détresse économique et sociale. Pour lui, consacrer 5 % du PIB aux armements pour contrer les avidités russes reviendrait à compromettre l'avenir économique européen. L'Europe peine déjà à financer sa réindustrialisation, sa transition énergétique et ses infrastructures. Un tel effort militaire imposerait des arbitrages budgétaires qu’il refuse. Selon les estimations du Bruegel Institute, l'atteinte de nouveaux objectifs militaires implique des dizaines de milliards d'euros supplémentaires chaque année pour plusieurs États européens. En se référant au rapport Dragui, l'Europe doit investir environ 750 à 800 milliards d'euros supplémentaires par an pour préserver sa compétitivité.

À cela s’ajoute la stratégie de défense européenne, qui oublie qu’une véritable indépendance vis-à-vis des États-Unis suppose une industrie d’armement européenne, capable de développer et de produire ses propres équipements et logiciels de contrôle. Sans cette base industrielle, l’autonomie stratégique restera un objectif politique plutôt qu’une réalité. Ladite sortie affichée de la dépendance américaine apparaît, pour l’instant, davantage déclarative que réelle.

Lorsque le sujet devient l’indépendance industrielle, la Chine s’impose comme un partenaire incontournable. Non pas parce qu’elle constituerait un modèle politique, mais parce qu’elle concentre une part essentielle des minerais critiques, qu’elle domine la fabrication des batteries et des technologies nécessaires à la transition énergétique, et qu’elle représente 80 % du raffinage des terres rares. Refuser cette réalité ne la fait pas disparaître.

En avril 2026, au Grand Palais du Peuple à Pékin, Xi Jinping a salué Pedro Sánchez, estimant qu’il se trouvait « du bon côté de l’Histoire » face aux événements européens. Cette proximité ne devrait pas surprendre. Pour Pékin, l’Espagne représente un interlocuteur capable d’ouvrir un dialogue avec une Europe moins systématiquement alignée sur Washington ; pour Madrid, la Chine est devenue un partenaire industriale difficilement contournable. Les intérêts diffèrent, mais convergent vers plusieurs dossiers stratégiques.

Malgré les critiques légitimes adressées à son régime, la Chine concentre aujourd’hui une part déterminante des capacités industrielles nécessaires à la transition écologique. Le projet Sanchiste repose sur ce constat : face au retour des logiques de puissance, la transition verte ne pourra être menée sans Pékin. Les conflits géopolitiques de ce début de siècle ont l'énergie et les ressources naturelles comme coefficients communs. L'Ukraine a replacé le gaz au cœur des rapports de force européens ; les tensions au Moyen-Orient rappellent l'importance stratégique du détroit d'Ormuz ; la rivalité sino-américaine se joue aussi autour des minerais critiques. Derrière ces crises se dessine une même bataille : celle du contrôle des ressources indispensables aux économies de demain. Nous avons déjà dépassé 1,5 °C de réchauffement. L'Europe, malgré sa puissance industrielle, n'est toujours pas en mesure d'en maîtriser les conséquences. Comme l'ont rappelé les rapports successifs du GIEC, le diagnostic scientifique n'a cessé de se consolider, tandis que l'écart entre les objectifs climatiques et les politiques effectivement mises en œuvre continue de se creuser dans une indifférence dérangeante.

La politique de Sánchez s'inscrit également dans une tradition diplomatique qui fait de l'Espagne un pont entre l'Europe, le Maghreb et le Sud global. Les Nouvelles Routes de la Soie témoignent, de leur côté, de l'intérêt stratégique que Pékin porte à cette interface européenne. Face à ces éléments, Sánchez a fait son choix, malgré l'incompréhension internationale : faire de la transition verte une priorité plutôt que de la défense. Cette stratégie repose sur une lecture cohérente des rapports de force contemporains. Pour Sánchez, la puissance du XXIᵉ siècle et la sécurité européenne ne se réduisent pas aux dépenses militaires, mais dépendent aussi de la résilience des infrastructures, de l'industrie, de l'énergie et de la préparation des sociétés.

Ainsi, ses choix répondent à une même logique : protéger le territoire à court terme, investir dans les technologies de transition à moyen terme et développer, à long terme, les capacités industrielles nécessaires à cette transformation. La véritable question n'est donc peut-être plus de savoir s'il faut se rapprocher de la Chine, mais de savoir si la transition écologique peut encore être pensée sans elle.

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Auditorium El Beatriz, Madrid, le 28/03/2025

DISCOURS DU PRÉSIDENT DU GOUVERNEMENT ESPAGNOL, PEDRO SÁNCHEZ

Bonjour et merci beaucoup aux ministres qui m'accompagnent. Au président d' elDiario.es, José Sanclemente, et bien sûr aussi à la directrice adjointe d' elDiario.es, Neus Tomàs, à tous les journalistes de cette équipe de professionnels qui composent elDiario.es et aux autres autorités, Mesdames et Messieurs, ainsi qu'aux sponsors, qu'il est important de mentionner comme l'a fait la directrice Neus.

Tout d'abord, comme chaque année où je participe, je tiens à remercier elDiario.es pour l'organisation de ce forum, qui constitue également un espace important de formation et de réflexion sur la grande transformation en cours depuis 2020, date du lancement des fonds européens, du moins sur le plan conceptuel. C'est donc un plaisir pour moi d'être présent parmi vous une année de plus.

Je sais que beaucoup d'entre vous s'attendent à ce que je parle aujourd'hui d'une multitude de données macroéconomiques illustrant la bonne santé de l'économie espagnole.

Aujourd'hui encore, nous avons enregistré un chiffre remarquable : une baisse de sept dixièmes de point de pourcentage de l'évolution des prix dans notre pays. J'estime que cela, si cela reflète également l'inflation sous-jacente, constitue un succès manifeste de la politique économique du gouvernement espagnol et, du point de vue énergétique, de sa politique énergétique.

Je pourrais également citer les dernières prévisions de croissance économique pour 2025 de l'OCDE, publiées la semaine dernière, qui placent une fois de plus notre pays en tête des principales économies avancées en matière de prévisions économiques. Et je crois que, dans un contexte aussi incertain que celui que nous connaissons, cela revêt une importance accrue.

Je pourrais aussi évoquer, pour une année supplémentaire, ce record dans le secteur du tourisme, si important pour la bonne santé de notre économie. On parle de 94 millions de visites ou d'exportations de marchandises qui atteignent un niveau record de près de 400 milliards d'euros, dans un contexte de guerre commerciale, comme nous l'avons malheureusement constaté ces derniers jours avec l'administration américaine.

Ou, plus important encore, le marché du travail, avec 21,5 millions d'hommes et de femmes cotisant à l'assurance nationale dans la Sécurité sociale, un chiffre que nous n'avons jamais vu auparavant dans notre histoire.

Ou je pourrais tout simplement reprendre les éloges selon lesquels, du point de vue plus objectif qu'offre cette perspective, les médias internationaux reconnaissent l'Espagne comme une économie avancée et ses performances durant ces années incertaines.

Quoi qu'il en soit, aujourd'hui, je voudrais me concentrer moins sur les grands chiffres que sur la manière dont nous parvenons à traduire les performances économiques extraordinaires de l'Espagne dans la réalité quotidienne des gens, des gens ordinaires.

Un succès que l'on doit en grande partie à la contribution décisive, comme je l'évoquais précédemment avec certains des bailleurs de fonds des programmes de relance, de transformation et de résilience.

Et nous y parvenons, comme je l'ai dit précédemment, dans un contexte particulièrement difficile ces dernières années. Je pense que nous avons souffert de presque tout, comme toutes les économies développées. Nous avons subi une spirale inflationniste particulièrement sévère et avons dû faire face à une pandémie qui, bien que non vaincue, doit nous rappeler la gravité de la situation. La réponse apportée, sans précédent de la part de l'Europe et de ses États membres, et maintenant que nous constatons le retrait de l'aide au développement par de grandes puissances et l'impact que cela peut avoir sur certaines maladies sur des continents comme l'Afrique, je crois qu'il est essentiel de toujours garder à l'esprit l'importance de la santé publique, de la coopération et de la solidarité internationales.

Dans ce contexte, nos résultats sont d'autant plus remarquables. Nous avons démontré qu'il est possible de croître et de redistribuer les richesses grâce à une politique économique centrée sur l'humain, garantissant ainsi que la richesse créée profite également aux classes moyennes et populaires.

Nous avons réalisé cela en augmentant le salaire minimum de 61 % ces six dernières années ; nous avons également augmenté le salaire moyen des travailleurs et travailleuses de notre pays ; nous avons créé un revenu de base minimum, qui bénéficie déjà à plus de deux millions de personnes, notamment en concevant ce revenu de base minimum pour lutter contre la pauvreté infantile, qui demeure l'un des principaux obstacles, l'un des talons d'Achille, pour être plus précis, des inégalités en Espagne ; et nous avons mené une réforme du travail qui a ramené le taux de travail temporaire à des niveaux jamais atteints depuis 1987.

Et tout cela, de surcroît, avec une politique budgétaire rigoureuse, sérieuse et responsable.

Je crois que les données communiquées hier par le Premier vice-président du gouvernement espagnol et ministre des Finances démontrent très clairement comment il est possible de stimuler la croissance économique, la création d'emplois et la redistribution des richesses grâce à des politiques publiques et donc sociales, tout en résorbant le déficit public et en rétablissant l'équilibre budgétaire.

Nous terminons l'année 2024 avec une réduction du déficit public de sept dixièmes de point de pourcentage par rapport à 2023. Nous parlons donc de chiffres inférieurs à 3 %, à savoir 2,8 %. Ils dépassent 2,8 % et donc 3 % en raison de l'impact de la DANA. Il est curieux de constater que 93 % du total des investissements et dépenses de la DANA à Valence sont à la charge de l'État espagnol, je le répète, 93 %.

Quoi qu'il en soit, pour revenir aux chiffres du déficit public, nous constatons qu'il s'agit du meilleur résultat depuis 2018. Puis sont survenues les pandémies, les guerres et les dérives inflationnistes. Sans oublier la crise énergétique. Mais nous retrouvons des chiffres très proches de ceux de 2018. Et ce, une fois encore, car il s'agit d'une amélioration substantielle par rapport à nos prévisions et à nos engagements envers l'Union européenne.

De plus, nous continuons à réduire la dette publique, qui est déjà inférieure de 22,5 points au pic atteint pendant la pandémie, soit très proche de 100 % du produit intérieur brut.

Autrement dit, non seulement nous atteignons les objectifs fixés avec Bruxelles, ce qui nous permet de sortir, comme j'imagine que le vice-président l'a dit, du protocole relatif aux déficits excessifs, mais nous le faisons également avec une certaine aisance, projetant une image de solidité et de confiance au monde extérieur, ainsi que des capacités et des marges budgétaires pour relever certains des défis à venir.

Je crois que nous démontrons qu'il est possible de renforcer la cohésion sociale et territoriale, tout en gérant les comptes publics avec rigueur et efficacité.

C’est sur cette voie que nous avons franchi d’autres étapes importantes qui ont un impact direct sur l’économie des ménages. Pour vous donner une idée, selon l’OCDE, l’Espagne est la seule grande économie de l’Union européenne – je le répète, la seule grande économie de l’Union européenne – où les salaires réels sont supérieurs aux niveaux d’avant la pandémie. Et je pense que, si cela a une signification, c’est que les ménages gagnent en pouvoir d’achat, en particulier les plus modestes, qui souffrent le plus de l’inflation. De plus, selon la Banque d’Espagne, le patrimoine des ménages est à un niveau record.

J'apporterai quelques nuances à cette affirmation ultérieurement, mais je tiens à souligner que macro et micro sont aujourd'hui indissociables dans notre pays, grâce aux efforts de nos travailleurs, des entreprises, des indépendants et, bien sûr, de l'économie sociale et solidaire, avant tout. Mais aussi parce que, depuis 2018, notre gouvernement privilégie une politique économique centrée sur l'humain plutôt que sur des calculs purement financiers.

Bien évidemment, j'en suis conscient, et nous, au sein du gouvernement, sommes pleinement conscients qu'il reste encore beaucoup à faire pour que les ménages bénéficient des fruits de la croissance.

On pourrait se demander : à quoi bon, par exemple, si l'on en croit le ministre de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation, la baisse de 32 % du prix de l'huile d'olive l'an dernier, si de nombreux citoyens doivent encore choisir entre acheter de l'huile d'olive pour le dîner de leurs enfants ou les emmener au cinéma ? Ou encore, à quoi sert la loi sur le logement là où elle est appliquée, comme le montrent les données récentes de la Catalogne, où de nombreuses familles voient leur salaire épuisé dès le 5 du mois, car elles doivent payer leur loyer ou leur crédit immobilier ?

Et à tous, je dis que cela ne suffit certainement pas non plus pour le gouvernement.

Tant qu'il y aura un seul retraité obligé de demander de l'aide à sa famille pour être bien pris en charge, tant qu'il y aura un seul travailleur obligé de demander de l'aide à ses parents parce que son salaire est insuffisant, il y aura beaucoup de travail à faire, énormément de travail.

Et face à ceux qui optent pour la main invisible ou, de manière beaucoup moins subtile, pour la tronçonneuse du marché, le gouvernement, mon gouvernement, est clair : il n’y a pas de meilleure recette que d’agir avec détermination, solidarité, avec la main visible d’une bonne politique économique qui doit également être conçue par les pouvoirs publics.

Cette conviction nous a conduits à déployer le plus important plan de relance budgétaire de notre histoire et, par conséquent, une réponse radicalement différente de celle apportée par les néolibéraux lors de la crise financière, afin de protéger les revenus des citoyens et des entreprises face aux ravages de la pandémie. Je crois que cela a été un enseignement précieux, car nous avons manifestement retrouvé les niveaux de PIB d'avant la pandémie plus rapidement que lors de la crise financière et de la réponse néolibérale. C'est grâce à la solidarité de nos voisins européens, notamment des fonds NEXT, que nous avons pu entreprendre la plus grande transformation de notre tissu productif depuis des décennies.

Aujourd'hui, j'aimerais donc vous parler, exemples concrets à l'appui, de la manière dont le Plan de relance, de transformation et de résilience impulse cette transformation.

Mais d'abord, permettez-moi de vous rappeler quelques faits, ou plutôt une maxime qui semble parfois être oubliée dans les débats publics : sans réformes, pas de fonds. Et l'Espagne tient parole. Nous sommes le pays qui a atteint le plus grand nombre d'objectifs et de transferts, et nous avons ainsi déjà reçu près de 48 milliards d'euros, plus que tout autre État membre de l'UE. Cela ne représente qu'une partie de ces 80 milliards de fonds non remboursables qui, ajoutés aux prêts auxquels nous avons droit, équivalent à 10 % de notre produit intérieur brut.

Par conséquent, l'idée que je souhaite vous transmettre est la suivante : sans réformes, il n'y a pas de financement. Autrement dit, sans progrès en matière de fiscalité verte, sans politiques de préservation du littoral et des ressources en eau, sans promotion de la mobilité durable, sans déploiement des énergies renouvelables, sans promotion de la transformation écologique de l'agriculture et de la pêche, l'Espagne aurait manqué sa meilleure chance de moderniser son pays. Sans vision et sans engagement en faveur de la transformation que nous souhaitons, tant écologique que numérique, nous n'aurions pas les ressources dont nous disposons aujourd'hui pour concrétiser la réindustrialisation numérique et verte que nous ambitionnons pour notre pays et pour notre continent. Il est important de garder cela à l'esprit, à l'heure où certains rejettent le Pacte vert pour l'Europe par pur opportunisme ou par idéologie.

Je tiens à rappeler aux gouvernements régionaux qu'ils ont géré un tiers des fonds débloqués à ce jour dans le cadre des différents appels à propositions. 1€ sur 3€ a été géré par les communautés autonomes, ce qui, à mon sens, est un exemple de cogestion et de loyauté institutionnelle, renforçant par ailleurs notre cohésion territoriale et l'État autonome. Mais cela exige aussi, bien sûr, une loyauté mutuelle. Car la conditionnalité de ces fonds à la réalisation de réformes visant, par exemple, le Pacte vert pour l'Europe, nous engage tous, et notamment l'Administration générale de l'État, qui est responsable devant Bruxelles. Par conséquent, nous ne permettrons à personne, ni par l'inconstance idéologique ni par le déni, de compromettre l'arrivée des fonds NextGenerationEU dans notre pays.

Nous ne permettrons à aucun gouvernement, contrôlé directement ou indirectement par l'extrême droite négationniste, de mettre en péril un seul euro de fonds européens, lesquels ont un impact positif sur les territoires concernés, tant sur le plan économique et social que sur celui de l'emploi. Car cela reviendrait à priver des milliers d'entreprises de perspectives d'avenir dans ces territoires et, par conséquent, dans notre pays.

Un seul fait est à souligner. La Banque d'Espagne indique que près de la moitié des entreprises n'auraient pas investi sans le soutien des fonds NextGenerationEU. Nombre d'entre elles sont des PME ou des travailleurs indépendants. Ce secteur de l'économie sociale et solidaire représente plus de 40 % des aides octroyées par ces fonds Next. Sans le coup de pouce du plan de relance, elles n'auraient pas franchi le cap décisif qui leur permet aujourd'hui de se développer, de s'ouvrir au monde et d'exporter.

Par conséquent, ce que je veux dire, c'est que l'Espagne progresse dans un contexte très complexe et difficile, dont vous êtes également témoins et probablement victimes de ces guerres tarifaires. Cette fois-ci, cependant, nous ne progressons pas grâce à des investissements massifs comme par le passé, mais grâce à une croissance équilibrée, inclusive et durable. Je crois que l'impact des fonds Next a été déterminant dans ce processus.

Il s'agit d'un élément décisif à trois égards que je souhaite partager avec vous tous. Premièrement, selon les données du ministère de l'Économie et du Commerce, les fonds NEXT ont contribué à une augmentation de 2,6 % de notre produit intérieur brut jusqu'en 2024, soit jusqu'en décembre 2024.

Autrement dit, notre PIB a augmenté de 2,6 % de plus d'ici décembre 2024 grâce aux fonds européens.

Deuxièmement, parce qu'elles nous aident à réduire ce que nous observions tous pendant la crise financière, à savoir la prime de risque.

Troisièmement, voici une information qui a particulièrement retenu mon attention lorsqu'elle a été communiquée par la Banque centrale européenne : les fonds NEXT nous ont permis de réduire la dette publique de notre pays de 7,8 points.

Nous parlons donc de chiffres macroéconomiques très positifs et d'un impact sur nos comptes publics, sur la croissance économique, sur la réindustrialisation et sur la transformation de notre tissu productif qui est, je crois, formidable et sans précédent dans l'histoire démocratique de notre pays.

Ce sont ces facteurs qui, à mon avis, déterminent si ce plan de relance bénéficiera ou non de l'impulsion supplémentaire qu'il mérite. Ils déterminent aussi s'il faut persévérer ou baisser les bras, car la solution de facilité pendant la pandémie aurait été d'abandonner et d'attendre que d'autres agissent ou proposent des solutions. Il s'agit de choisir entre se taire et rester passif, ou faire entendre haut et fort la voix de notre pays, de l'Espagne, à ce moment si décisif pour l'Union européenne.

En tout état de cause, grâce à cela, en unissant nos efforts, nous transformons l'économie espagnole selon deux axes principaux, qui constituent à mon sens ses principes directeurs. Malgré le tumulte ambiant et les discours hostiles au numérique, notamment dans une perspective humaniste, ou encore les critiques du changement climatique, je suis convaincu que ces deux axes majeurs, la transition énergétique et la transformation numérique, sont les vecteurs actuels et futurs de la compétitivité économique espagnole, européenne et mondiale.

Mais comme je l'ai dit en introduction, pour bien saisir l'ampleur de ce changement, il me semble essentiel de revenir à des exemples plus concrets. C'est pourquoi j'aimerais illustrer, à travers cinq exemples précis, l'impact considérable que les fonds européens ont eu ou ont encore dans notre pays. Le premier exemple que je souhaite souligner concerne l'innovation dans des secteurs tels que l'intelligence artificielle. On dit souvent que l'intelligence artificielle est presque étrangère à l'Europe, et donc aussi à l'Espagne. Il y a du vrai dans cette affirmation.

Mais il est également vrai que des milliers d'entreprises espagnoles travaillent déjà sur l'intelligence artificielle. Je tiens à souligner le cas d'une start-up basque, Multiverse Computing, qui a réalisé une prouesse remarquable : un logiciel de compréhension du langage naturel qui réduit la consommation d'énergie jusqu'à 80 %. Ce succès a notamment été rendu possible grâce à une subvention de 18,5 millions d'euros du plan de relance, un co-investissement de 67 millions d'euros financé par des fonds européens.

Le deuxième exemple que j'aimerais partager concerne les technologies de la santé. Je me souviens qu'en 2022, j'ai rendu visite à Jorge, un adolescent atteint d'une maladie rare, la GNB1, la veille de son opération. C'était son anniversaire ce jour-là. Il a reçu ce jour-là le plus beau des cadeaux : un exosquelette pédiatrique fabriqué par MARSI Bionics, une entreprise madrilène issue du CSIC. Grâce à un financement de 2,2 millions d'euros du programme de recherche de pointe PERTE et au travail de 75 chercheurs, MARSI a développé le premier exosquelette pédiatrique au monde, et il est 100 % espagnol. Je trouve cette innovation extraordinaire car elle évolue et s'adapte aux enfants de 2 à 17 ans, en imitant le fonctionnement naturel des muscles. Et je pense que cela a un impact tellement profond sur la vie des personnes qui ont réellement besoin de la contribution de l'innovation et de la science, que je suis fier de voir que ce qui était alors un projet comportant de nombreuses incertitudes s'est consolidé.

Le troisième exemple est lié à l'urbanisme durable. Vous savez que notre parc immobilier est très ancien, et que lorsqu'on parle de logement, on oublie souvent l'essentiel : la réhabilitation et la rénovation urbaine. Je voudrais évoquer la réhabilitation d'une centaine de maisons dans le quartier de San Antonio, sur la commune de La Vall d'Uixó, à Castellón. Ce quartier, habité par des gens ordinaires aux revenus modestes, a été construit il y a plus d'un demi-siècle et va bénéficier d'un investissement de 2,5 millions d'euros de fonds européens. Qui y vit ? Beaucoup de personnes âgées vivent seules, comme c'est souvent le cas dans les vieux quartiers de nos villes, et près d'un quart des logements sont inoccupés. Ce projet prévoit des améliorations de la mobilité, l'installation d'ascenseurs, l'aménagement des rues et des trottoirs, y compris pour les personnes à mobilité réduite, et bien sûr, un point crucial : une meilleure efficacité énergétique grâce à l'énergie aérothermique, qui permettra aux familles d'économiser 400 € par an.

Je crois que cela donne également une image de la manière dont nous unissons non seulement la cohésion sociale, mais aussi l'économie d'un secteur qui a malheureusement beaucoup souffert pendant la crise financière en raison de l'éclatement de la bulle immobilière et qui regagne aujourd'hui un élan considérable et qui est si important pour l'emploi et le développement économique de nos territoires, comme le secteur de la construction.

Le quatrième exemple concerne la transition énergétique, un domaine auquel, comme vous le savez, ce gouvernement est pleinement engagé. J'ai également été ravi d'apprendre que le Premier Vice-Président de la Commission participera à ce forum. Le Secrétaire d'État, Hugo Morán, qui est aussi l'un des principaux artisans de cette transformation énergétique que nous menons, est présent. Il s'agit d'un levier essentiel qui, à mon sens, s'avère très important non seulement pour la compétitivité de notre économie, mais aussi pour la sécurité économique, et auquel l'Espagne consacre, comme vous le savez, 40 % des investissements de ce plan de relance.

Les résultats sont là, ils parlent d'eux-mêmes. Aujourd'hui, le prix de l'énergie n'est plus un handicap chronique qui freine notre compétitivité, mais un atout pour notre industrie. Il reste encore beaucoup à faire, car nous devons impérativement continuer à améliorer notre compétitivité. Mais je tiens à vous rappeler que le prix de gros de l'électricité en Espagne est deux fois moins élevé qu'en Italie et 40 % moins cher qu'en Allemagne. Cela s'explique en grande partie par l'impulsion que nous avons donnée aux énergies vertes. L'un des éléments clés, c'est notre engagement, comme vous le savez, en faveur du développement de l'hydrogène renouvelable, qui suscite un vif intérêt auprès des investisseurs étrangers. Nous avons d'ailleurs appris aujourd'hui que des fonds souverains investissent à nouveau dans ces projets d'hydrogène vert dans notre pays. Pour vous donner une idée, rien qu'en 2024, nous triplons les objectifs de notre feuille de route pour l'hydrogène vert, déployée sur l'ensemble du territoire et notamment dans les régions où la réindustrialisation semblait impossible et qui sont aujourd'hui synonymes d'emplois de qualité et de nouvelles perspectives. Et je pense à l'Andalousie, à l'Estrémadure, bref, à ces endroits où la révolution industrielle des énergies fossiles nous a pratiquement épargnés.

Un bon exemple en est le travail de la société NORDEX, qui se concentre sur la conception, la fabrication et l'assemblage d'électrolyseurs modulaires permettant d'augmenter la production pour utiliser l'hydrogène vert dans différents secteurs, tels que la production d'acier et la production d'engrais.

Le dernier exemple, qui fait écho aux discussions des conférences elDiario.es , concerne l'autonomie stratégique, et plus précisément l'autonomie stratégique ouverte. En effet, nous devons nous réindustrialiser, prendre en compte les évolutions et les discours en vigueur ailleurs dans le monde. Il est impératif, du point de vue européen, de nous réindustrialiser et de miser sur les technologies et les énergies vertes. Cette autonomie doit impérativement être ouverte, car nous devons rechercher de nouveaux partenaires commerciaux, d'autant plus que certains cherchent à nous fermer leurs portes par le biais de droits de douane.

Cette semaine, la Commission européenne a publié la première liste des projets stratégiques européens liés aux matières premières critiques. Au total, 46 projets sont recensés à travers l'Europe, dont sept, et je tiens à le souligner, sont situés en Espagne. Cela représente 15 % du total. Ces sept projets, répartis sur l'ensemble du territoire espagnol, visent à extraire et à produire certains des minéraux les plus indispensables pour mener, ou continuer de mener, la transition écologique et, bien sûr, la transformation numérique. Il s'agit de lithium, de cuivre, de nickel, bref, de minéraux essentiels à l'autonomie stratégique de notre continent.

En résumé, je crois que, dans l'ensemble, ce que je veux dire, c'est que nous sommes prêts, que l'Espagne fait ses devoirs, qu'elle les a sans aucun doute déjà faits. Comme je l'ai dit précédemment, sans réformes, il n'y a pas de fonds, et si nous sommes le premier pays à recevoir ces transferts et ces versements, c'est parce que nous menons les réformes nécessaires.

Ce sont là, soit dit en passant, des réformes qui figuraient dans les recommandations formulées systématiquement par la Commission européenne à l'intention des pays espagnols et que le gouvernement espagnol, malgré la fragmentation parlementaire et la présence d'un gouvernement de coalition minoritaire, est parvenu à mettre en œuvre – soit dit en passant – dans un climat de paix sociale, ce qui, à mon avis, témoigne également de la capacité du gouvernement actuel à négocier et à parvenir à un accord.

L'Espagne a donc fait ses devoirs. Je crois que cela nous permet d'envisager l'avenir avec une certaine confiance, malgré, j'insiste, les difficultés d'un contexte international qui, s'il nous contraint à une chose, c'est de redoubler d'efforts. Dans quelques jours, les droits de douane les plus élevés jamais imposés par les États-Unis à l'Union européenne devraient entrer en vigueur. Et aujourd'hui, d'ici, je tiens à appeler une fois de plus l'administration américaine à la raison, à engager un dialogue avec la Commission européenne et à mettre fin à ces absurdités. Et aujourd'hui encore, je le dis clairement : si des droits de douane nous sont imposés, nous devons réagir avec fermeté, et l'Europe ripostera. Nous agirons rapidement, proportionnément et de manière unie. Je crois que ce sont là les trois critères de la réponse que nous apporterons du point de vue européen.

Rapidité d'action, car le gouvernement se tiendra aux côtés de nos agriculteurs, de nos entreprises et, en fin de compte, de notre population. Dès les premières annonces, ou du moins les premières menaces, nous avons préparé et mis en œuvre un plan national d'urgence pour soutenir les secteurs les plus touchés. Deuxièmement, proportionnalité, car nous sommes convaincus qu'une guerre commerciale ne profite à personne, mais nuit à tous, en particulier aux plus vulnérables. Et unité, car nous répondrons en coordination avec nos partenaires européens. N'oublions jamais que l'Europe est le premier bloc commercial mondial et, par conséquent, une puissance commerciale ; et, en tant que telle, nous pouvons répondre à ces absurdités propagées, en l'occurrence, par l'administration américaine.

En tout état de cause, Mesdames et Messieurs, nous savons parfaitement où mènent le repli sur soi et l'autarcie. C'est pourquoi, et c'est ce que je disais précédemment en évoquant l'autonomie stratégique ouverte, nous avons choisi d'être un projet européen, un projet politique ouvert et donc prospère, et non un projet fermé et appauvri. Là où d'autres recherchent la confrontation, nous continuerons à privilégier le dialogue ; là où d'autres sèment l'incertitude par leurs menaces et leurs déclarations, nous apportons la certitude ; et là où certains érigent des murs, nous forgeons de nouvelles alliances.

Et je pense que l'Espagne a beaucoup contribué à cette diversification des alliances avec le Mexique, le Chili… Eh bien, nous nous orientons maintenant vers un accord commercial avec l'Inde, le renouvellement de celui existant avec le Canada… Dans quelques jours, comme vous le savez, je me rendrai en Chine – cette année marque le 20e anniversaire du partenariat stratégique Espagne-Chine – et je me rendrai également au Vietnam, deux partenaires stratégiques en Asie, afin d'établir de nouveaux liens économiques. Je tiendrai également, bien sûr, une nouvelle série de contacts avec nos partenaires d'Amérique latine et des Caraïbes afin de consolider l'accord Union européenne-Mercosur, qui me semble plus important que jamais.

Nous n'avons jamais été aussi ouverts sur le monde, mais nous sommes pleinement conscients de la nécessité de développer nos propres capacités. L'autonomie stratégique ouverte que nous défendons pour l'Espagne et pour l'Europe est la seule voie de préservation de notre modèle, un modèle démocratique, respectueux des droits et libertés fondamentaux, et qui, de ce fait, intègre et participe activement aux grands débats qui interpellent l'humanité, tels que le changement climatique ou la révolution technologique et ses conséquences sur le monde du travail et les sphères économiques et sociales.

C’est pourquoi, je conclus, en réaffirmant que l’Espagne avance malgré tout et contre tout. Elle le fait en se repliant sur elle-même, comme l’Europe, mais aussi en s’ouvrant au monde, en contribuant comme jamais auparavant au sein du système de contrôle de l’Union européenne.

Les données sont là. Les chiffres sont, je crois, très éloquents et devraient susciter un sentiment de fierté nationale, car ce succès n'est pas dû à un gouvernement, mais à la société espagnole dans son ensemble. L'Espagne contribue aujourd'hui à hauteur de 50 % à la croissance de la zone euro. Peut-on dire que l'Europe a encore beaucoup à faire pour améliorer sa compétitivité et sa croissance économique ? Cela ne fait aucun doute. Mais le fait que l'Espagne soit à l'avant-garde et représente 50 % de la croissance de la zone euro est un chiffre absolument impressionnant, remarquable, sachant que nous ne représentons que 10 % du produit intérieur brut.

Nous sommes une grande économie européenne. Et, soit dit en passant, celle qui a enregistré la plus forte hausse de productivité horaire depuis 2019, celle qui crée le plus d'emplois dans toute l'Union européenne (un emploi sur trois), et nous sommes parvenus à réduire les inégalités à leur plus bas niveau historique. J'insiste, nous sommes toujours confrontés à de graves problèmes d'inégalité, notamment en matière de logement et de pauvreté infantile, mais nous avons un gouvernement engagé dans cette cause, dans la lutte contre les inégalités.

Et nous atteignons ces étapes clés tout en progressant vers un nouveau modèle productif qui garantit la cohésion sociale et territoriale, avec des emplois de qualité, et un engagement clair en faveur de la formation et de l'investissement dans la R&D comme fondements de notre prospérité présente et future.

Je pense que ce sont là les atouts de l'Espagne, et ils sont reconnus à l'étranger. Le Plan pour la relance, la transformation et la résilience y contribue de manière décisive. Je crois que le succès des fonds NextGenerationEU illustre parfaitement le fait que la réponse aux défis auxquels nous sommes confrontés réside dans une Europe plus forte, et le gouvernement œuvre chaque jour dans ce sens : construire la meilleure Espagne possible à partir d'une Europe qui se doit d'être plus forte et plus intégrée.

C’est le débat qui nous anime aujourd’hui : comment progresser dans cette intégration, notamment concernant des politiques que nous avons longtemps négligées ? J’ai rappelé, devant la Chambre basse du Parlement, que dans les années 1950, on parlait déjà de la Communauté européenne de défense, et comment l’architecture de sécurité d’après-guerre et de guerre froide a conduit l’Europe à déléguer nombre de ces compétences et politiques à des pays tiers. Et comment, après ces trois années d’invasion de l’Ukraine par la Russie, nous devons, nous aussi, en Europe, franchir une étape vers l’intégration et, pourquoi pas, à l’avenir – j’en suis convaincu – créer des forces armées européennes ? Car, si nous le faisons, je suis persuadé que notre capacité de dissuasion sera renforcée.

Je suis également convaincu que, dans la mesure où l'Europe est en train de se mettre en place, elle jouera un rôle central dans l'influence qu'elle exercera sur le nouvel ordre international qui se dessine actuellement. Il est essentiel que nous puissions garantir un ordre multilatéral, le respect du droit international, la sauvegarde du droit international humanitaire et, par conséquent, la prospérité et, en somme, la consolidation d'une dynamique de paix fondée sur la diplomatie et non sur la loi du plus fort.

Ce sera le débat que nous aurons – et que nous avons déjà – au cours de ces mois et des années à venir, et auquel l’Espagne, en tant que grande économie européenne, est également prête à contribuer.

Un grand merci à elDiario.es, aux sponsors et bien sûr à tous ceux qui nous ont suivis en streaming. Bonjour.

(Transcription éditée par le Secrétariat d'État à la Communication)